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开放陆资来台对印刷业可能之冲击

台湾印研中心 更新日期:2013-07-22

(一)  基本上,依现有门槛及产业状况,陆资来台投资印刷业可能性极低,原因如下:

1.仅开放投资现有企业,且不得有主导权,陆资无意愿。

2. 国内市场小,每笔订单金额较少,且利润不高对陆资无吸引力。

3. 国内印刷品之单价在全球比较几乎已是最低且分工精细。我国产业竞争力极强。

(二)  如果有陆资来台,亦不致于对产业有重大冲击,原因如下:

1.印刷业是客户导向服务业,被服务的对象众多。

2. 依据过去印刷业发展50年经验,由于印刷业没有垄断市场的技术,印刷业不致于被寡占成垄断。

3.国内上市的印刷公司如沈氏,营业额每年约6亿(市占率0.8%),花王约5亿元(市占率0.7%),白纱约12亿元(市占率1.7%),秋雨约8亿(市占率1.1%)即使有少数陆资来台,厂商数量并不会因开放而减少。

4.印刷业为在地产业为主(内销产值占88%),就业人数、印刷机与印刷品产值之量比例固定。由于未来国内印刷业总产值应维持稳定(约722亿元左右),因此应不会有就业人数减少之现象。

产业之回应及后续办理事项:

1. 严订陆资来台投资印刷业之审查机制:

(1)逐案审查,经审核发现以下情事,得禁止其投资:

a.经济上据以独占、寡占或垄断地位。

b.政治、社会、文化上具有敏感性或影响国家安全。

c.对国内经济发展或金融有不利影响。

(2)倘投资涉及其他未开放业别,可禁止或撤回其投资。

(3)目前陆资来台审查专案小组已纳入相关部会(如文化部等)联合审查,从多元角度严格把关。

(4)未来拟议邀集台湾省印刷暨机器材料工业同业公会、台湾省印刷商业同业公会联合会等代表性公会及厂商共同协商订定“大陆地区人民来台投资印刷业专案审查机制”,以避免陆资来台冲击国内印刷市场。

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