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湖北:加快推进中部新闻出版强省建设

更新日期:2010-03-17

2009年,湖北新闻出版业总产值比上一年增长了15%。面对环境更为复杂的2010年,湖北省跨进新年又提出加快推进中部新闻出版强省建设的发展要求。据湖北省新闻出版局局长张儒芝介绍,建设中部新闻出版强省的总体目标是:新闻出版产业发展速度高于同期全省国民生产总值增长速度,
在国民经济中所占比重逐步提高,到2020年,全省新闻出版产业总产值占当年全省GDP的5%以上,成为全省经济发展的支柱性产业。
    发展不够仍是当前最大问题
    2009年,湖北省新闻出版业总产值达到281.91亿元,比上年增长了15%。在肯定成绩的同时,张儒芝也坦言,发展不够仍然是湖北省新闻出版业存在的最大问题,壮大规模、调整结构、培育市场主体的任务依然很重。“此外,改革力度不大,一些单位的改革仍缺乏实质性进展,资源整合阻力重重;人才队伍还不能完全适应新形势的要求;有的单位发展后劲不足,经营管理不善,利润连年下滑。所有这些问题必须引起我们足够的重视,要千方百计加以解决。”张儒芝说。
    据了解,为推动湖北省文化大发展大繁荣,让湖北新闻出版业未来的发展更有后劲,湖北省委、省政府在2009年下发了《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》,并与新闻出版总署签署了《关于共同促进湖北省建设中部地区新闻出版强省的协议》(以下简称《协议》)。对此,张儒芝评价说:“这无疑为湖北省新闻出版工作今后一个时期的发展指明了方向,吹响了建设中部新闻出版强省的号角。”
    实现由大到强的跨越
    对于如何建设新闻出版强省,张儒芝说,关键是要实现由大到强的跨越,实现新闻出版业发展的“两好两强”。
    张儒芝解释说,所谓“两好”,是指好的产业结构、好的发展基础。产业结构要更趋合理,主体趋同、重复建设、同质竞争等问题得到基本解决;产业增长方式要更趋合理,由规模数量型增长为主转变为质量效益型增长为主;出版物市场结构要更趋合理,改变过度依赖中心城市为主的局面,农村出版物市场得到有效开发;产业升级基本完成,实现出版内容、形式、传播技术和生产流通体系及管理手段的全面升级。好的发展基础则是指:要形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新闻出版创新体系;要形成统一开放、竞争有序、诚实守信的市场体系;要形成调控有力、监管到位、依法行政的行政管理体系;要形成政府主导、社会参与、面向基层、覆盖全面的公共服务体系。
    所谓“两强”,是指强大的企业、强势的品牌。要通过集团化建设,以湖北长江出版传媒集团有限公司、湖北日报传媒集团、知音传媒集团等为行业龙头,大力推动各种形式的整合重组,推进上市,培育一批自主创新能力强、产品研发实力强、市场竞争力强的大型骨干企业。要大力实施品牌战略,着力培育一批拥有自主知识产权,具备原创性、持久性和扩张性的品牌报纸、期刊,打造一系列具有品牌效应的图书出版项目和工程,建设2~3个辐射力强、影响广泛的行业会展品牌。
    制定落实部省协议时间表
    目前,湖北省建设中部新闻出版强省的总体目标和大政方针已经确定,关键就是要狠抓落实。谈到如何抓落实,张儒芝表示,必须把握建设新闻出版强省的关键环节。
    “首先要在抓好部省合作协议的落实上下工夫。”张儒芝说。他表示,《协议》涉及项目27个,内容充实、含金量高且可操作性强。根据《协议》,新闻出版总署将加大对湖北省新闻出版业改革发展的政策扶持、产业指导和资金支持力度,其中包括支持报业集团、期刊集团和图书出版集团等单位上市,支持建设华中国家级数字出版基地等几大基地,支持新一代高清大容量光盘的研发和产业化等,省政府也将加大对新闻出版业的政策支持力度和资金投入力度。
    据了解,湖北省新闻出版局下一步将研究落实《协议》相关发展项目的思路和措施,制定时间表,将《协议》所涉及的内容具体化、项目化、资金化和政策化。张儒芝表示,要以此次协议的签署为契机,乘势而上,力争取得实效。他举例说,在深化改革方面,要加快湖北长江出版传媒集团、知音传媒集团、长江日报报业集团的上市步伐;在整合资源、做大做强方面,要以湖北长江出版传媒集团、武汉出版集团等省市出版单位为主体,进行跨媒体、跨行业、跨地区、跨所有制联合重组;在出版发行产业方面,要通过抓国有企业、民营书业、市场建设、活动载体,力争2010年销售达到90亿元;在报刊发展方面,2010年继续开展报刊百万工程建设,2010年争取再组建1~2个市州报业集团;在新兴业态方面,要加快推进数字出版重点项目建设;农家书屋建设各地要统筹“省市共建”和“县市区自建”两种模式,保质保量完成今年3500个以上农家书屋建设的任务。(中国新闻出版报)