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德国将再次出台措施促进经济发展 涉及印刷机械

更新日期:2009-01-10

新年伊始,德国政府就在酝酿出台刺激经济增长的第二个方案和规划。目前,全力以赴对付金融危机已是德国政府执政的联盟党和社民党的基本共识。在去年推出500亿欧元的第一个刺激经济的规划后,又决定在今年年初拿出第二个投资规划,数额高达400亿至500亿欧元,以拉动经济尽快走出低谷。

  德国经济2006年的增速为3%,2007年为2.5%。2008年前三季度经济较上年同期增长了1.8%。但鉴于第四季度经济运行不景气,全年的经济增长预计为1.7%。从目前形势看,德国经济前景不容乐观,预计今年经济将陷入零增长甚至是负增长。

德国去年经济增长主要得益于第一季度的增长。由于气候变暖,德国建筑业和房地产业提前开工,从而带动了钢铁、水泥、化工和交通等行业的需求增长,因而在2007年第四季度较高增长的水平上,经济产出总量再度增加1.4%。但从第二季度开始,经济出现下滑。第二季度和第三季度经济产出总量分别比上一季度萎缩了0.4%和0.5%。第三季度比上年同期增长了1.3%。由于受到国际金融危机的冲击,德国国内对去年第四季度和今年第一季度的经济前景并不看好。经济学家普遍担心,德国很有可能出现连续四个季度经济不断下滑的局面。

  虽然经济连续出现两个季度的负增长,但从就业形势看,德国经济的寒冬似乎还没有来临,至少在去年10月底之前,实体经济还没有受到国际金融危机太大的影响。据德国官方统计,2008年10月份的失业率是7.2%,失业人口为299.7万,创下1992年以来的最低纪录。2005年初,失业人口曾高达500万以上。但这种良好的就业形势有可能将随着国际经济形势的转变和工业订单的减少而出现变化。

  德国经济对外依存度很高,约四分之一的工作岗位依赖出口。去年1—9月,德国出口增长了6.2%,出口额达到7610亿欧元。但从10月份开始,德国出口的两大目的地欧盟和美国的经济形势急剧下滑,德国出口也随之出现减速。德国有关专家认为,2008年全年德国的出口增长率预计只有4.2%,2009年则将减少到0.4%。德国联邦经济部报告显示,去年9月份的工业订单自1990年以来首次出现下降,与8月份相比减少了0.8%。德国联邦商会认为,今年德国的工业增长率将只有半个百分点。

  占德国就业岗位七分之一的汽车工业,是实体经济中最先遭遇国际金融危机冲击的产业。不仅北美和欧洲市场损失严重,就是在德国国内,轿车的销售额去年也跌入低点。受此影响,德国钢铁工业的订货在去年第四季度预计骤减三分之一。机械和装备制造业历来被认为是仅次于汽车工业的德国第二大支柱产业。虽说日子比汽车工业好过得多,但今年的生产极有可能也将陷入停滞。预计去年德国机械和装备制造业的营业额将增长5%,销售收入将达近2000亿欧元,开工率全年平均为91%。现有的订单可以保证员工在生产线上再忙活半年。然而由于订单下降明显,风险已经临近。目前,德国生产纺织、建筑和印刷机械设备的企业已经在实行紧缩计划,有的甚至宣布大幅减产。与此形成鲜明对照的是那些生产环保和节能设备的企业,仍满负荷运营,从而弥补了部分公司减产或订单下降造成的整个行业的损失。去年11月19日,全球最大的化工企业————德国巴斯夫公司发布了由于需求下降而大幅度减产的决定。该公司称,除了临时关闭80条生产线之外,还将减少其余100家工厂的生产。这标志着德国化工产业也面临很大的困难。

  对于国际金融危机对经济的影响究竟有多大,德国官方和各大研究机构的看法则不尽相同,大致分为相对乐观派和相对悲观派。相对乐观派认为,此次国际金融危机有可能呈V字型,即今年年中触底之后不久就会反弹。另一派观点认为,经济进入谷底之后可能呈L型,即要在谷底呆上一段时间,因此走出谷底的时间大概是在今年年底或2010年初。其根据是,国际金融危机对实体经济的影响,到目前为止尚未完全显现出来。

  德国金融机构虽然也卷入了美国的次贷危机,但影响面不大,只有6家商业银行向联邦政府提出了信贷担保和国家注资的申请。最新的一家是巴登—符滕堡州的州银行,该银行经营亏损20亿欧元。从总体上看,德国金融机构是稳定的。由于德国联邦政府在金融救市计划中向银行提供了4000亿欧元的信贷担保,解决了银行间的惜贷问题,因此德国目前还不存在企业向银行借贷难的问题。

  作为欧盟的第一大经济体,德国此时酝酿并将推出刺激经济增长的第二个方案不是偶然的。尽管这个方案的细节尚未公开,但从德国执政联盟内部透露出的信息看,有可能包括这样几方面的内容:一是加大基础设施的建设,通过投资刺激经济增长。二是减轻企业和个人税负,比如降低医疗和失业保险税率。三是将个人存款的免征税额提高到8000欧元,以此来带动和扩大居民消费。需要提及的是,连同去年10月德国联邦政府推出的第一个经济振兴方案,两个方案的投资额已经达到1000亿欧元。