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陕西省新闻出版业改革发展情况

更新日期:2011-11-05

中共陕西省委对外宣传办公室新闻发布会材料四

    陕西省新闻出版业改革发展情况

    陕西省新闻出版局(版权局)

    (2011年11月4日)

    一、全省新闻出版业基本情况

    我省现有图书出版社18家,数量排全国地方出版社第4位;音像电子出版单位12家,数量排全国地方出版社第6位;报纸87种,数量排全国各省市第20位;期刊268种,数量排全国各省市并列第8位;各类印刷企业4128家,其中出版物印刷企业197家,民营印刷企业3653家。陕西新华发行集团及西安市新华书店所属区县新华书店共107家,图书销售网点565处,非国有出版物批发单位302家、零售单位2585家。不完全统计,全省新闻出版行业从业人员为10万人。

    二、全省新闻出版业改革情况

    按照中央和省委、省政府的部署,顺利完成了政企、政事分开,管办分离,政府职能发生了根本改变。认真履行属地管理职责,积极稳妥地推进行业单位体制改革,努力促进行业单位增强动力、激发活力、壮大实力,取得初步成效。

    1.出版单位:2007年12月挂牌成立了陕西出版集团公司,集团公司下属人民社、美术社、教育社、未来社、科技社、太白社、三秦社、旅游社8家出版社。出版集团公司于2009年10月底完成转企改制。我省属地管理的6家高校出版社(西大、交大、师大、西工大、电子科大、农林科大出版社),2家地方出版社(西安出版社,西安地图出版社)及代管的2家出版社(第四军医大学出版社归总后政治部主管,世界图书出版西安公司归中国出版集团主管),也于2010年10月前完成了转企改制工作。

    2.发行单位: 2005年12月挂牌成立了陕西新华发行集团公司,并于2009年10月底完成了转企改制工作。西安市新华书店及下属区、县新华书店2004年6月由事业性质转为企业。

    3.印刷单位:省上三家大型国有印刷企业(省印刷厂、西安新华印刷厂、五二三厂)先后由我局管理划归省国资委、西安市、宝鸡市管理。2005年,陕西省印刷厂与香港万裕集团进行战略合作,改制重组的万裕高科文化产业(集团)公司为外商控股的多元化文化经营企业。2006年,西安新华印刷厂进行了股份制改制。2007年9月,国营五二三厂被深圳一家民营企业兼并重组,改制为西安长盛投资有限公司。

    4.党报党刊发行机构:全省12家党报实现新闻宣传业务和经营业务“两分开”,共组建26个公司。

    5.非时政类报刊单位:我省目前共涉及非时政类报刊出版单位145家。第一批32家法人报刊出版单位今年年底前完成转制,先行转为企业法人或设立为企业法人的49家报刊出版单位年底前完成规范和确认。第二批64家非法人报刊出版单位明年6月底前完成转制。我省非时政类报刊改革方案已报中宣部和新闻出版总署。

    三、全省新闻出版业发展情况

    在省委、省政府的高度重视和大力支持下,全省新闻出版业取得了较大的发展。2007年至2010年,全省新闻出版行业资产总计从161亿元增长到220亿元,增长率为36.6%;销售收入从108亿元增长到183亿元,增长率为69.4%;税收总额从6.5亿元增长到8.66亿元,增长率为33.2%;利润总额从12亿元增长到23亿元,增长率为90%;年末平均人数从8.5万人增长到10万人,增长率为17.6%;全省新闻出版行业净增加值从31亿元增长到50亿元,增长率为61.3%。全省新闻出版产业在全省文化产业中占到了更大的比重,2008年底的全省文化产业统计数据显示:全省新闻出版业资产占全省文化产业核心层资产的44.8%、产业增加值占全省文化产业核心层增加值的49.5%、利润占全省文化产业核心层利润的58.8%,税金占全省文化产业核心层税金的69%。我省新闻出版业在全国新闻出版行业中的排位也不断上移,2010年,我省新闻出版业在全国新闻出版行业中总体经济规模综合评价位于16位,总产出位于17位,增加值位于17位,资产总额位于17位,净资产位于15位,营业收入位于17位,利润总额位于13位,纳税总额位于18位。

    陕西出版集团、陕西新华发行集团改制后均保持快速的经济增长。2010年,陕西出版集团实现销售收入6.43亿元、实现利润5306万元、同比增长84%;陕西新华发行集团公司实现营业总收入24.5亿元、实现利润2100万元、同比增长42.69%。全省新闻出版行业相关单位多元化经营也取得了长足发展。出版单位关注传统出版向数字化出版转型,产业可持续发展能力进一步增强。产品结构调整效果初显,教材教辅类图书的比例有所下降。印刷业正逐步走向规模化、集约化、专业化。多种经济成分进入出版、印刷、发行领域,并有长足发展。全省民营图书、音像发行销售收入占全省出版物发行销售收入总额的45%,民营印刷企业总产值占全省印刷总产值的46%。

    四、全省新闻出版业项目带动战略的有关情况

    近年来,我们拓展工作领域,把推动出版产业发展放在更加重要的位置,按照产业发展规律,大力实施项目带动战略,尤其是大力抓好西安数字出版基地、西安印刷包装产业基地建设,形成了一定规模和基础,并以此争取到省上和新闻出版总署支持。今年7月,总署获得批准陕西建立两个国家级基地。西安国家数字出版基地成为继上海、重庆等省市之后,我国第八个数字出版基地。西安国家印刷包装产业基地是我国第一个国家印刷包装产业基地。目前,西安国家数字出版基地已聚集手机出版、动漫游戏、软件等与数字出版产业相关的300多家知名和实力企业,相关数字出版产业产值超过15亿元;西安国家印刷包装产业基地已投入一期用地1600亩,入住企业52家,项目总投资29.9亿元,预计实现年销售收入34.7亿元。两个基地建设的远景规划是:西安国家数字出版基地占地2平方公里,以手机出版、电子书、传统出版数字化、动漫与游戏出版等功能区域为主体,汇集各类国际国内知名数字出版及相关软件研发企业,建设成为“西部领衔、国内一流、国际知名”的国家数字出版产业基地。西安国家印刷包装产业基地占地3.45平方公里,以印刷包装为基础,以创意设计、产品研发、生产加工、展示销售、材料供应、教育培训等为主体的现代化印刷包装产业基地;以“立足陕西、面向西部、兼顾中部、辐射中亚”为目标的印刷包装产业集群。两个基地带动力大、示范性强、错位发展并具有一定产业关联度,将形成以基地扩张总量、优化结构、提升优势、促进发展的良好格局。

    同时,全省新闻出版业“十二五”发展规划中的一些重点建设项目也已经全部启动,主要有:

    ——西部国际图书城:选择西安繁华市区,集国内众多知名出版品牌产品批发展销、新产品发布、学术交流、教育培训、文化休闲娱乐等多功能服务为一体,成为西安新的标志性新闻出版名片。

    ——陕西版权贸易中心:建设我国西部辐射力最强的版权交易综合公共服务平台。包括文化版权保护、版权信息发布、版权评估、版权代理、版权交易、版权信息数据库,以及版权保护宣传、教育、培训等。

    ——精品出版工程:把社会主义核心价值体系建设贯穿到出版业的所有活动中,体现正确的价值观。充分挖掘陕西丰富而独特的出版资源,通过设立精品图书报刊出版资金、发挥“陕西图书奖”引导作用等多种措施扶持精品力作、报刊品牌和优势产业。

    此外,全省新闻出版业“十二五”发展规划里的杨凌国际农业科技图书博览中心、陕西新闻图片资料中心、西北(新华)出版物物流配送中心等重点项目也正在抓紧建设。

    五、全省新闻出版业公共服务建设情况

    组织开展了农家书屋工程、“三秦书月”等标志性的新闻出版业公共服务活动。

    1.农家书屋工程建设:我省的农家书屋工程建设于2006年10月正式启动,目前已建成农家书屋5840个,今年将建成家书屋13710个、“卫星数字农家书屋”1070个,明年将实现全省27364个行政村的全覆盖。目前全省农家书屋投入资金超过4亿元,其中,80%为中央财政资金,20%为省上配套资金。按每个书屋2万元标准,配备图书1500册,报刊30种,光盘100张及相关配套设施,较好地解决了当地农民朋友读书难的问题,受到了各级党委、政府的高度赞扬和广大农民群众的欢迎。我们在推进“农家书屋”工程中,尤其注重发挥书屋的使用效益,提出“重在建设、好在管理、贵在使用”的建设思路。2010年在汉阴县开展了“四千个书屋到乡村 千万册书刊进农家”全省农家书屋出版物配送启动仪式,今年9月27日将在户县举行“三秦书韵 万村书香”2011年全省农家书屋出版物配送启动仪式,以进一步提升社会各届关注、支持和参与农家书屋工程建设等公共文化服务活动。还先后组织开展了“百名专家进农家书屋知识讲座”、读书竞赛、演讲比赛、成果转换等活动,正在一些地方进行聘请残疾人士担任图书管理员等书屋“建、管、用”的经验试点,以确实把农家书屋建设成为农民朋友的文化家园。

    2.以“三秦书月”为主要载体的全民阅读活动。与经济发达省份相比,我省的全民阅读活动起步较晚,从2010年开始,我们自筹经费,组织开展每年一届、历时一月、渗透全年,覆盖城乡、惠及全民的“三秦书月”全民阅读活动,两年来取得了一定的成效。中国新闻出版研究院第八次全国国民阅读调查显示,“三秦书月”活动开展以来,陕西全民阅读水平有了大幅度的提升。其中,西安市城乡居民年均图书阅读量由2009年的2.38本增长到2010年的5.13本,比全国平均水平的4.25本高出0.88本。