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2004年我国新闻出版业

更新日期:2005-03-02

2004年,新闻出版行业落实科学发展观,坚持正确导向,新闻出版事业进一步发展繁荣。全国首次新闻出版行业实现增加值抽样统计调查显示,2004年,全行业实现增加值1939.7亿元,约占全国GDP的1.7%,占第三产业增加值的5%。据不完全统计,全国新闻出版系统2004年的总资产逾2000亿元,市场总销售额1600亿元。新闻出版业在国民经济中所占的比重继续增长,进一步满足了人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的文化需求。

     以改革促发展 出版物市场进一步繁荣

     一年来,新闻出版行业大力推进体制机制的转变,改革在不断深化。新闻出版系统的改革试点工作进展顺利,21家试点单位根据自身特点分三种类型进行改革尝试。其中,4家报业集团以机制创新、增强活力为主,进行事业、企业两分开试点,将主业与经营业务相分离;7家出版集团和4家报社,以体制改革、机制创新为主,进行从事业体制向企业体制转变的试点,北青传媒股份有限公司2004年12月22日在香港联合交易所挂牌上市;6家发行集团作为转制企业,以建立现代企业制度、培育新型市场竞争主体为目标,进行股份制改造和现代物流、连锁经营的试点。新华书店的转制和股份制改造进一步壮大了实力,增强了活力;一批具有出版物总发行权的股份制公司的建立,激活了出版物市场;推动跨媒体和跨地区经营,初步形成了出版物大市场、大流通的格局。

     新闻出版业增长方式正在转变,新闻出版行业整体实力进一步增强,出版产业在一些省份经济发展中的地位不断提升。湖南、广东、辽宁、江苏等地新闻出版产业已经成为当地支柱产业。传统出版业继续保持稳步增长。音像电子出版业和互联网出版业增长迅速,互联网出版业直接产值达50亿元,比上一年增长70%,成为出版产业新的增长点。印刷业在调整中不断发展,复制业保持了旺盛的发展势头。一年一度的中国国际光存储设备展览会,已成为仅次于德国法兰克福MTA光盘设备展的全球第二大光盘产业盛会,为我国光盘产业引进国外先进的设备和技术提供了一个很好的平台。目前,我国已投产可录类光盘生产线550多条,年生产能力约为29亿片,约占全球可录类光盘市场总量的20%。

     新闻出版业的繁荣发展,老百姓最终受益,得到了实惠。百余种有关“三个代表”重要思想的重点图书,以各种形式、适中的价格满足了广大读者的需求;百余种纪念邓小平同志百年诞辰重点出版物中,许多读本被普通老百姓所珍藏;一批坚持“三贴进”,思想性、针对性和说服力较强的通俗理论读物,较好地回答了干部群众关心的理论和实际问题;一批农民“看得懂、用得上、买得起”的服务“三农”的重点图书和音像制品,受到了农民群众的欢迎。金盾出版社等出版发行单位服务基层、服务农民的经验在出版业广为推广。重庆出版社出版的《农村两元钱实用丛书》已出版110个品种、发行200多万册,被广大农民称为“致富书”。此外,还积极向未成年人推荐了百种优秀图书和百种优秀音像制品,为未成年人提供了健康的精神食粮。

     2004年12月11日,是我国加入世贸组织的第三年,书、报、刊批发市场全面向外资开放。全年外商投资图书、报纸、期刊分销企业13家,8种杂志达成中外期刊合作项目,外商投资印刷企业55家、投资总额达到1.33亿美元。在将国外资金、经营模式引进来的同时,新闻出版业积极实施走出去战略,进一步扩大了中华民族文化的世界影响力。以“书籍与和平”为主题的第十一届北京国际图书博览会成功召开,吸引了42个国家和地区的500余家国际出版商参展,参观人数约10万人,共达成版权贸易合同和意向8250项。中国作为主宾国参加的中法文化年法国图书沙龙活动被世界瞩目。

     加强市场监管 维护良好市场环境

     改革是出版业繁荣发展的动力,管理是出版业健康发展的保证。一年来,新闻出版行业落实关口前移、推进科学管理,分级管理的机制在逐步建立,为新闻出版业的改革发展提供了有力的保证;坚持标本兼治,深入开展“扫黄打非”斗争,进一步规范了出版物市场环境;打击盗版盗印,深入开展出版物专项治理活动,进一步提高全社会著作权法律意识;巩固治理部门报刊散滥的成果,切实维护了广大人民群众的根本利益。

     治理党政部门报刊散滥取得重要阶段性成果,开展两次督察活动,受理各种举报2万余件。在对内部资料性出版物和记者站清理整顿中,共停办内部资料性出版物338种、注销登记304种、责令整改403种、暂缓登记131种,严肃查处非法出版的内部资料性出版物近200种;共撤销报刊社记者站202家、注销登记440家、暂缓登记176家,同时取缔了73家非法设立的记者站及其他从事新闻活动的机构。

     关口前移、主动管理、科学管理的长效机制进一步得到完善,新闻出版企业准入、产品准入、资格准入制度不断强化完善。新闻出版总署全年共审读600余种出版物,170种有问题的出版选题被撤销,213家出版单位的违规行为受到了查处。在2004年全国教材教辅质量专项检查工作中,共抽查553种各类教材教辅图书,70种不合格图书受到查处。

     坚决打击侵权盗版行为,着力于提高全社会著作权法律意识。以查处大案要案为突破口,大力开展打击盗版专项执法,为版权相关产业的发展营造良好的市场环境。全国性的打盗协查联动网络和大要案件线索通报制度逐步建立,大要案件的查办机制逐步完善。积极推动地方人民政府软件正版化工作,省级人民政府及其各部门软件正版化工作总体进展比较顺利,地方人民政府软件正版化工作正在有序推进。随着宣传教育力度的不断加强,社会公众版权保护意识得到进一步提高。

     “扫黄打非”工作继续保持高压态势。2004年全国共取缔或关闭非法、违规出版物集散地近2000个,取缔关闭无证照和违规的店档摊点2.6万个,查处违规印刷复制企业近5000家,取缔关闭非法印刷企业1700余家,破获各类非法出版案件2.5万余起;收缴各类非法出版物总计1.71亿件;破获非法光盘生产线21条,累计达到200条。在对淫秽色情“口袋本”图书、有害画册和游戏软件产品专项治理中,全国共查处案件近5000起,收缴淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册180万余册,收缴有害游戏软件203万余件;集中力量治理在境外登记注册在境内非法出版发行期刊的行为,查处案件860余起,收缴非法报刊116种,并先后两次向社会公布了90种被取缔的非法报刊,引起社会广泛关注。 (中华读书报)