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新闻出版首重发展质量

更新日期:2005-01-14

如何在新闻出版行业落实科学发展观,是2005年全国新闻出版局长会议的一项重要议题。新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长石宗源在工作报告中特别强调:要落实科学发展观,必须特别注意正确认识和妥善处理好数量与质量、社会效益与经济效益、做大与做强、加快发展与加强管理等4个方面的关系。

  将提高发展质量作为重点

  目前我国新闻出版业整体实力还不强,在我国国民经济中所占的比重比较小,与世界出版强国有很大差距。新闻出版行业要增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感,在发展过程中,要特别注意数量和质量的关系。

  石宗源指出,加快发展并不等于盲目上项目、铺摊子。主要是要立足于把现有的出版、印刷、发行单位做大做强,把现有资源充分利用好,为社会提供更多更好的优秀出版物。目前,我国各类出版、印刷、发行单位的数量和出版物的种类已经不少。加快发展,关键是要把重点转到以提高质量效益为中心上来,坚决克服片面追求数量和速度的倾向,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性,实现又快又好地发展。

  社会效益始终放在首位

  新闻出版业既具有意识形态属性,又有经济属性;出版物作为商品,在满足人们精神、文化、心理需求的同时,不可避免地对人们的思想、意识、观点、心理、行为等产生影响。

  在计划经济体制下,新闻出版单位往往忽视经济效益,影响了我国新闻出版业的繁荣和发展;在社会主义市场经济体制下,要讲市场机制和经济规律。石宗源强调,发展新闻出版业必须处理好社会效益和经济效益的关系,要强调两个效益的统一,绝不能见利忘义,以一己之利损害社会和人民群众的利益。必须始终坚持把社会效益放在首位,在这一前提下,努力实现社会效益和经济效益的有机统一。2005年,我国将继续下大力气解决忽视导向、虚假报道、有偿新闻、低俗之风、不良广告等突出问题。

  做大的目的是为了做强

  石宗源指出,做大和做强是新闻出版单位发展的两种基本方式。做大,主要是新闻出版单位规模的扩张和生产经营范围的拓展;做强,主要是新闻出版单位市场竞争力的提升和产品市场占有率的增加。

  做大为做强创造了条件,但做大不一定就意味着做强;处理不好,甚至会适得其反。就目前状况看,我国新闻出版单位的规模普遍偏小,产业集中度很低,从而严重制约了我国新闻出版业的综合竞争能力。因此,支持和鼓励一切有条件的新闻出版单位做大,是非常必要的。但决不能为做大而做大,做大的目的是要实现做强,做大的过程必须遵循市场经济规律。与此同时,也要支持和鼓励中小新闻出版单位在现有基础上做强,突出自己的优势,形成自己的特色,增加产品的市场占有率,提升市场竞争力。

  管理为健康发展服务

  石宗源强调,发展是第一要务,是各项工作的出发点和归宿,也是解决新闻出版领域一切问题的关键,但加快发展离不开加强管理。管理跟不上,发展所必需的环境和秩序就会遭到破坏。不能把加快发展和加强管理人为割裂开来,更不能对立起来。同时,加强管理的目的是要促进新闻出版业更好更快地发展,而不应该束缚和阻碍其繁荣发展。

  2005年,按照科学发展观的要求,在推进新闻出版业繁荣发展方面,新闻出版总署将集中力量抓好以下7项工作,即:规划的制定和组织实施,重大出版工程和重点出版物的出版发行,抓好出版物的质量,培育和扩大出版物市场,开发出版产业新的增长点,开发、引进和运用高新技术和先进适用技术,经济政策的制定、完善和落实等。 (潇湘晨报)