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新闻出版总署官员盘点我国新闻出版业改革走向

更新日期:2004-08-17

近日在北京举行的“首届中国出版业发展战略高层论坛”上,国家新闻出版总署副署长柳斌杰提出,在今天的市场经济条件下,重新考虑中国新闻出版业的体制是中国市场经济体制改革的需要,而改制和创新则是中国新闻出版业改革的中心环节。

  柳斌杰说,新闻出版行业的改革,首先是对党报党刊、人民出版社、少数民族文字出版社、公益性出版社实行“两分离”,把广告、发行、第三产业等分离出去,实行“该管的管住,该放开的放开”。

  其次,党报党刊以外的报纸、刊物,目前按照集团化建设转制改制、规范上市。目前先以《北京青年报》、《中国证券报》、天津《今晚报》等报纸为试点,其中《北京青年报》很快就要到香港上市。

  第三,出版集团、出版社中除了公益性的出版社都要转制改制。中国出版集团改为中国出版集团公司,中华、商务、三联、人民文学等第一流的出版社都要改革。目前出版行业改革的方向已相当明确,试点正在进行。

  第四,对于特殊出版单位的改革,如新疆、西藏等少数民族地区要按照当地市场化程度,因地制宜,具体情况具体对待。

  对于发行行业的体制改革,柳斌杰说,要按照市场化方向进行现代企业制度改造。而印刷业对内、对外全部开放,目前该行业在中国的外资企业已有三千多家。

  柳斌杰说,目前发行业的问题就是要突破地区封锁,改革方向是“扩权放权”,鼓励跨地区经营,将来市场淘汰一批企业、壮大一批企业是必然的。

  而中央出版社没有提出转制改制的要求,柳斌杰说主要是目前还存在问题,比如转制改制过程中间的资产问题,中央部门的资产管理部门在国务院,比如中国出版集团改革的时候,国务院是出资人,委托财政部负责监管。

  这位副署长表示,而很小的出版社、很小的报社每一项转制改制问题都要拿到国务院,这是存在问题的。因此目前正在研究解决文化体制改革中间中央国有资产的改革。(新浪网)