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东北三省力抓印刷 试让振兴与改革并行

更新日期:2004-06-09

珠三角、长三角、京津唐、东三省,有人把它们誉为促进我国经济发展的”四大增长极”。人们对四大经济圈的发展寄予厚望。但是,这四大经济圈的发展是很不平衡的,整体趋势呈现出”南重北轻”的格局,印刷业也不例外。据统计,2003年有关地区的印刷工业产值为:广东659亿元,上海210亿元,浙江、江苏各为200亿元以上,北京纸70亿元,据业内人士估计东三省总计纸60余亿元。因此,抓住中央振兴东北老工业基地发展战略的实施之机,实现东北印刷业的同步振兴,已是广大东北印刷界同仁肩负的不可推卸的历史重任!
    机遇之一:企业外部环境的深刻变化。
    从中央到地方各级政府全力营造振兴和改革的氛围。东三省大打一场国企改革攻坚战的序幕已经拉开。这场以开放式为特征的改革,虽然难度大、风险大,但希望也最大。按照调整改造先改制、资源配置靠市场的原则,加快东北老工业基地的调整、改造和振兴,为东三省加快发展提供了难得的历史性机遇。对于东三省来说,国有企业改革是振兴的切入点和突破口。按照中央的统一部署,黑龙江省政府已要求各级党政一把手都把改革作为头等大事来抓,下定决心,坚定不移,大刀阔斧,真抓实干;党政机关各部门各单位都要支持和参与改革,处处要为振兴和改革亮”绿灯”、开”直通车”。
    机遇之二:多层面的政策扶持。
    从国家层面上看,国家出台和即将出台的老工业基地高速改造政策,将构建起东北各省完善的社会保障系统,以及为解决企业”办社会”问题,中央财政都将提供一定的支持。中央政府还将出台税收新政策。最近国家对振兴东北老工业基地开始进行以增值税转型试点为标志的税制改革,就是对东北地区振兴最有效的、力度最大的一项税收支持政策。事实上,将东北地区的增值税由生产型转向消费型,企业的税负一般可以降低6个百分点,增值税转型可望每年给东北企业减负100多亿元。这对于固定资产投资比重大而利润渐薄的东北老工业基地而言,既降低了成本又减轻了包袱。
    从省级政府层面上看,黑龙江,为解决企业办社会问题,除争取国家有关政策外。为加大招商引资的力度,各省也已相继推出了许多有效政策。如黑龙江省,已将今年确定为招商年,省政府将组织和动员全社会力量开展招商引资,大力推进对外开放的步伐。
    机遇之三:印刷市场日趋规范。
    近几年黑龙江省把调整产业布局、推动技术进步、促进产品升级作为优化主业结构的突破口,一方面对低水平生产能力的企业进行总量压缩和规模控制,另一方面对高水平生产能力的企业进行积极引导和政策扶持,加大了技改力度,加强了出版物印刷企业的整体实力,提高了高档产品的印刷能力和印刷质量,从而优化了全省印刷产业的结构。二是形成骨干企业的牵动效应。为尽快推进黑龙江省印刷行业由低水平向高水平转移,根据公有制实现形式多样化和抓大放小、有进有退、有所为有所不为的原则以省报印刷厂为骨干,树立全省报业印刷的龙头;以黑龙江新华印刷厂、黑龙江新华印刷二厂为样板,确立全省书刊印刷的龙头,注入资金,加大技改,提高高档印刷品的印刷能力,为全省印刷企业上档次、上规模、上水平打下了基础。三是加大了由书刊印刷领域向包装印刷领域拓展的力度。面对高附加值的包装市场,省内积极支持一些企业注入资金,引进设备,开拓包装市场,努力使大部分包装活源逐渐从省外回流。四是在此基础上,省里对印刷企业实行了动态管理,加大了规划和监管力度。为了进一步增强黑龙江省在全国印刷行业中的竞争实力,努力打造龙江名牌印刷企业,促进全省印刷业迅速发展。
    机遇之四:相关产业发展的带动效应。
    东三省都致力于边疆文化大省的建设,这必将推动东北文化、科技、教育、出版各行业的进一步发展,由此为印刷业的进一步发展带来良机。其次,东三省、特别是黑龙江省将由农业大省变为农业强,并且伴随着农业向畜牧业的转移,东三省将成为中国的绿色农牧业生产基地,高品质农牧业的发展,将为包装印刷带来巨大的市场。第三,东三省重工业、特别是轻工业的大发展,将为印刷业创造巨大的发展空间。东北是我国医药业、食品业、保健品业、饮料业的重要基地,今后必将得到更大的发展,此外烟酒业、服装业、化工业、家电业等进一步大发展也需要印刷业的配套发展。第四,商业(如超市)、旅游业和服务业的空前发展对印刷业的推动作用也十分明显。在我国”十一五”计划中,东北地区已被列入我国九大旅游开发区之一。第五,资源枯竭城市和地区的转型开发,也会为印刷业的发展带来新的机遇。这里的关键是尽快转变观念,不等不靠,正确分析形势,找准生存定位和发展途径,把握机遇,尽快改变东北地区印刷业相对落后和薄弱的局面,加快发展步伐,减少印刷业务、特别是精品印刷业务的继续流失。
    机遇之五:区位和资源优势。
    东北地处东北亚金三角的几何中心,只要发展得好,有可能成为东北亚的经济中心。东北森林、矿产、旅游、农牧业等资源极其丰富,其资源优势是吸引外资的重要因素。由于东北土地价格相对低廉,主要城市平均地价明显低于上海、杭州、南京等地。加上这里沉淀的大量优质国有资产,也将进一步吸引外资和南方资本。在东北1亿多人口中,积存的人力资源不仅丰富,而且价格相对低廉,这也使东北地区同样具有了相对优势。(中国印刷)