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企业所有制的限制取消 出版市场群雄争霸

更新日期:2003-08-04

国家新闻出版总署于日前决定,从今年9月1日开始,具备一定资格的民营企业可以申请出版物的国内总发行权及批发权,取消对企业所有制的限制,从而使民营图书发行企业获得了与新华书店等国有资本公平竞争的权利。
  据悉,申请企业的注册资本必须达到2000万元,经营场所面积也要在1000平方米以上。同时,把民营企业挡在出版物国内总发行权及批发权大门之外14年之久的《关于加强集体、个体、私营书店(摊)管理的暂行规定》将相应废除。
  国有发行上市进程加快
  随着中国加入世界贸易组织和图书分销市场的逐步开放,从今年5月1日起,我国已经允许外国投资者在中国市场从事图书、报纸和杂志的零售业务,出版物的国内批发权也将于2004年的12月对外资和合资企业开放。据了解,美国的McGraw-Hill、德国的贝塔斯曼等许多国际出版巨头都已开始有所行动,作好了抢滩中国市场的准备,发展中的中国民营图书发行业将面临严峻的生存挑战。此次民营发行企业提前外资一年获得了与国有资本同等的市场准入条件,无疑为企业赢得了加快发展的宝贵时间。
  著名的出版发行业专家、武汉大学信息管理学院副院长罗紫初教授表示,今后新闻出版业将完全成为市场经济体制下的充满活力的一个产业。此政策的出台将给我国图书发行业带来深刻变革,即民营书店与国有书店享受同等的权利与义务。
  统计数据显示,2002年全国共出版图书17.89万种,比上年增长12%,共实现销售收入726.8亿元,利润49.3亿元,同比增长5.5%和6.5%,其中民营二级批发与国营主渠道这二者的销售码洋几乎平分秋色。
  据业内人士透露,一些发行集团试点如新华书店、中国图书进出口总公司等企业的股份制改造即将完成,在1-2年内很可能上市。其中中图参股了国泰君安证券公司,是其股东之一,目前已剥离出了旗下优良资产,很可能在近期打入国内资本市常
  对此,罗紫初教授认为,今后国有、民营发行企业可以实现在一视同仁的情况下进行平等竞争,新华书店等国有资本则正在进行股份制改造积极应对,但这对两者来说都存在着一个如何走向市场的问题。要想适应市场竞争就不能再以资产性质来决定经营行为,而要通过市场来作决定。新华书店的主渠道作用近年来日趋下降,总批发权向民营企业的开放,对新华书店等国有发行企业是一个巨大的挑战。但我国出版领域的市场潜力是巨大的,这些国字号发行企业实行股份制改造后,随着市场的放开,不能再固守教材市场,再靠以前的特权来维持自己的地位,这就需要及时转变思想,在竞争中靠服务、品牌、营销网络来保持竞争力。
  罗教授说,《中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(俗称“17号文”)指出,出版集团在系统内资金控股的情况下,可以组建股份制企业。目前新华书店正在进行股份制改造为上市作准备,但要实现产权主体多元化,必然会允许民营企业参股。而民营图书发行企业普遍没有建立起现代企业制度,存在资源短缺,自身吸引资源的能力不强的问题,因此,民营企业完全可以积极应对,通过股份制改造、参股上市公司、甚至直接进行上市来发展壮大自己。
  应对挑战喜忧参半
  “此项政策的出台对目前众多的民营图书发行企业来说是机遇与挑战并存。”资深图书策划人金光印认为,这是出版业期待已久的一次变革,随着我国加入WTO,出版业的开放是大势所趋,如果在国外资本大规模进入前,不给我国的图书发行市场进行一次练兵的机会,无论对国营资本、民营资本来说都是不公平的。但今后我国图书发行市场的竞争也将随之日趋激烈,书刊发行业必将迎来一次大的整合。
  据了解,目前中国民营图书发行市场规模已经初具,这其中不乏一些已经陆续从最先放开的图书发行业进入出版业的大型民营资本。如北京21世纪锦绣图书连锁有限公司近年来相继投资2600万元,分别在全国十大城市设立十多家营业面积为1200—7000平方米的直营店,而国内最大的民营书店席殊书屋目前已有560多家连锁店,具有民营背景的上海复星书刊发行公司的销售网络也已辐射到上海市2000个零售终端。
  虽然民营图书发行业中不失这些追求规模拓展、资本扩张的成功范例,但是至今民营书店未出现能在图书发行市场上呼风唤雨的发行航母,并没有触动新华书店老大的地位。就总体而言,基本上都是些散兵游勇。民营企业数量虽多,但个体实力普遍不强。一些中等民营书商的年销售额一般在300万元一500万元之间,由于没有规模,利润相当微保规模孝经营散、实力弱的结构已经严重制约了民营图书发行业的规模拓展。
  金光印认为,如果9月1日以后一些民营发行企业得到了出版物的国内总发行权及批发权,由于减少了流通环节,这些企业的利润会得到很大的提升,因此,未来民营图书发行企业在此新政策下存在着巨大的商业机会,也将吸引更多的各类资本各展所能。
  他同时指出,由于此次规定了申请企业的注册资本必须达到2000万元,同时必须具备一定面积的经营场地,也就是说,要想取得总发行及批发权需要具备一定规模。目前一些中小民营发行企业规模普遍不大,一大批经营规模孝管理水平低的中小企业很可能被淘汰出局,这也是我国图书发行市场发展的必然趋势。因此,一些中小民营图书企业急需采取连锁、股份制等各种形式提高个体规模,积极应对入世的挑战,增强抵御风险的能力。(新浪)