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北京地区印刷业发展中存在的主要问题

更新日期:2002-05-21

1)北京印刷工业的发展与首都地位不相称。北京是全国最大的出版物基地,集中了全国41%的出版社、20%的期刊和10%报社,书报刊出版总量占全国的30-40%,商品包装装潢、广告印刷量也很大,应是全国最大的印刷基地,但发展的现状并非如此。目前,首都印刷工业在北京市整个工业总值中仅占到1.7%,
占全国印刷工业总产值只有5%左右。“八五”期间,首都印刷工业总产值年均递增率比全国平均水平低10个面分点,工业总产值居全国第7位。与一些国际大城市相比,更是相形见绌,与建设现代化国际化大城市的地位是不相称的。
    (2)印刷企业形不成规模,形不成拳头。首都的印刷企业,分别隶属于中央各部委、部队、大专院校、北京市、外商和个体。北京市又分为市属区县、乡镇属。由此造成“大而全、小而全”,盲目重复建设,重复引进,规模较小,专业化程度低,经济集中度不高,存量资产不能充分利用的局面,并造成当前本市及周边地区低的书刊印刷企业过多,技术落后,却以其成本低廉的优势,压价竞争,占据了相当的市场份额。造成北京市表面上书刊优势能力过剩,而设备利用率仅在60%左右,这不仅会使企业效益低下,也难以保证产品质量和产业整体素质的提高。
    (3)政府对印刷企业缺少必要的政策扶持,主管部门缺乏宏观调控手段。印刷行业不是单纯的个体经济部门,还承担着为社会提供精神文明产品的重要社会责任。因此,我国对出版印刷部门实行优惠政策,扶持其发展。但是,目前我国印刷企业特别是书刊印刷企业缺少必要的政策支持。
    印刷企业税负偏高。目前,国家对出版和图书发行部门按13%的增值稿率征税,而对印刷企业仍按17%征收。 (包装印刷在线)