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上海“九五”文化事业成果巨大

更新日期:2002-04-27

20世纪最后一个五年,改革的春潮更加有力地拍打着浦江两岸。如果说改革是一首壮美的长诗,精神文明建设就是诗篇中绚丽的华章。上海人民在市委、市政府的领导下,牢记邓小平同志要求上海人民交出两份满意答卷的谆谆嘱托,牢记江泽民同志要求上海在两个文明建设方面都走在全国前列的殷切期望,锐意改革,推进了文化事业的长足发展。

五年来,上海用改革精神发展事业,以“一院两城三馆”为标志的文化体育设施相继建成;成功举办了八运会、中国上海国际艺术节、国际旅游节等一系列大型文化体育活动;推出了电影《生死抉择》等一系列精品力作;组建了文化广播影视局、报业集团、出版集团、印刷集团、发行集团、医院集团等社会事业型的企业集团及创建了“东方网”等新型媒体;培养了一大批高素质的优秀人才;教育后勤面貌发生了重大变化;社区文体活动设施得到极大改观。

一个个坚实的脚印,记录的是一次次的改革和创新。

在学习了江总书记“三个代表”重要思想之后,上海人民对建设社会主义先进文化更加充满信心,对改革创新之路更加充满勇气。正如市委书记黄菊所强调,提高市民素质和城市文明程度,将为上海在新世纪的发展奠定坚实的基础。优化整合社会资源,使文教设施建设突破长期来资金不足等“瓶颈”制约,社会多元投资和企业化管理,成为文教事业发展的推进器站在绿草如茵的人民广场上抬头四望,上海大剧院水晶宫殿般晶莹剔透,上海博物馆散发着典雅之美,上海美术馆新馆透出端庄秀丽的大家本色;还有俊秀的东方明珠、巍峨的上海书城、雍容的上海图书馆、大气的上海体育场……一座座拔地而起的文化、体育设施,让来到申城的中外宾客深深感慨于这座城市所显示的文化气度。当人们得知上海的公共文化设施建筑面积已达到130万平方米,已建成教师公寓、学生公寓110.4万平方米,建成21个社区体育设施、57个社区健身苑,人均体育活动场地由0.13平方米增加到0.9平方米时,更饶有兴趣地想知道,上海是怎样实现了文教体育设施的这种超常规发展。其实,上海的文教体育设施建设,同样面临过有限的资金投入与迅速增长的社会需求之间的矛盾。为了突破资金“瓶颈”制约,上海在加大政府财力投入的同时,积极利用市场机制发展社会事业,逐步把文化设施建设仅仅靠政府拨款的传统模式转化为多渠道筹资、充分调动和发挥社会各个方面的积极性,依靠社会力量建文化设施的新模式。“九五”期间,文化设施建设项目财政拨款只占10%,社会筹款占90%。总造价5亿多元的上海博物馆,市政府只拿出了1亿多元,其余资金全是通过土地置换等各种渠道筹集的。造价10多亿元的上海大剧院,市政府没有投入一分钱,全部由广播电影电视系统投资和管理,运行至今已经有了数千万元的赢利。国家财政为八运会拨款不到1亿元,但建设38个场馆就用了56亿元,同样靠社会筹资的新思路。用“政府政策支持,各方提供土地,企业投资建设,银行给予贷款,学生宿费还贷”的新机制,到今年9月,上海已建成70多万平方米学生公寓,相当于2年做了过去32年才能做的事,在上海这样“寸土寸金”的大都市创造了一个奇迹。原上海铁道大学与桃浦镇合作,由桃浦镇政府提供土地和资金建造3万平方米的学生公寓,产权属桃浦镇,学校长期租赁使用。而新世纪大学生村则由上海教育发展有限公司投资建设,全部为两室一厅或三室一厅的格局,还将热水引进学生寝室。有关方面还联手“搭桥”,将空置房产租、售给学校解决学生住宿问题。上海的社区从文化设施不全、社区居民文化生活单一,发展到个个街道有图书馆、艺术活动中心,80%以上的居委会有图书室、文化活动室。仅1998、1999两年,上海就建成社区图书馆、文化馆等设施24万平方米。预计到今年底,全市社区文化设施可达130万平方米,初步形成布局合理、结构优化的文化网络,为广大市民提高自我修养提供了极大便利。推进机制改革,激发文艺创作、理论研究的活力,优秀作品不断涌现,在“五个一工程”等重大评比中捷报频传,市民文化生活日趋丰富“九五”期间,上海的文艺舞台精品迭现。在中宣部组织的精神文明建设“五个一工程”评选中,上海连续七届实现“满堂红”,每项内容均有一件作品获奖,中共上海市委宣传部也连续七届蝉联“组织工作奖”。上海电影制片厂摄制的以反腐倡廉为题材的优秀影片《生死抉择》,正气凛然,催人向上,在全国放映后引起了强烈的社会反响。自6月24日首映以来,各地屡创观众人次、放映场次和票房的新纪录。一流的城市必须有一流的文化,这是上海市领导所一再强调的。作为一个特大型城市,上海不仅应在“形态建设”方面要有自己的标志性建筑,而且在精神文化方面,也要有自己的“标志性建筑”,要有“传之后世、享之弥远”的文化精品,要出现大师级人物。在“九五”期间,“像抓重点工程那样抓精神产品创作”更成为上海文艺界十分熟悉的一句口号。市领导鼓励文艺工作者坚持以邓小平理论为指导,努力实践我们党始终代表着先进文化前进方向的要求,在创作中努力体现党和人民思想和利益的高度统一,思想性、艺术性和观赏性的高度统一,社会效益和经济效益的高度统一,加强领导与尊重艺术规律的高度统一,深入生活,深入群众,把握时代精神,表达人民心声,弘扬主旋律,打好主动仗,担负起以优秀作品鼓舞人的历史使命。对于优秀的题材、有基础的作品,上海市领导一抓到底,确保成功,这是上海提高精品成功率的重要经验。当山西作家张平的小说《抉择》进入市委和市委宣传部领导的视野时,他们便向上海电影制片厂推荐了这部小说,建议将其改编为电影。由于小说触及了腐败与反腐败这一当前社会生活中的突出矛盾,创作人员一度不无犹豫。市委和市委宣传部领导一再鼓励说,反腐倡廉是时代的重大主题,电影不应回避,并为影片创作一路创造条件。主创人员说:“领导的眼光和胆识,给了我们相当大的鼓舞和支持。”在抓精品力作的过程中,上海又探索了一套有效的文艺生产运行机制,通过强化管理、优化资源配置,使有限的投入产生最大的效益。在上海,有众多鼓励文艺工作者创作优秀作品的政策措施。从1988年开始,上海就实施了文化经济政策,“九五”期间又设立了文化发展四项资金。被确定为“五个一工程”重点项目的作品可以在人力、物力、财力等方面得到保证。同时在运作上,又采用了富有效率的方式。像获得第七届“五个一工程”入选作品奖的电影《黄河绝恋》和动画片《宝莲灯》,把传统的拨款改为投资,使制作方和投资方风险同当,利益共享。《黄河绝恋》全体人员在拍摄过程中都不拿报酬,待到影片进入市场后,根据效益再进行分配。这一办法鼓励剧组精打细算,只花了350万元,就拍成了这部优秀之作。机制改革使得文化设施发挥出巨大的辐射能量。上博新馆开馆四年,仅70岁以上的高龄参观者就已接待了25万。上海图书馆新馆自1996年12月20日开馆以来,读者已逾千万。到目前为止,已经有来自71个国家和地区的近30万读者持有上海图书馆的借阅证,在国内省市一级的公共图书馆中名列前茅。培育一大批高素质人才,不仅是上海建设面向新世纪的先进文化的重要保证,也是推动改革开放、经济建设和社会全面进步的重要力量早在“九五”之初,上海市领导就提出,上海没有丰富的自然资源,但有近百万专业技术人员,这是上海实现“三个中心”的基础条件。构筑上海人才资源高地,需要培养一大批多学科、多技能、跨学科、综合性的一流人才,造就一支规模宏大、结构合理、全方位适应经济和社会发展要求的人才队伍。1999年,上海普通高校在沪录取人数达到50721人,比上一年增加了49.3%。今年,上海高校再度扩招万余人,高考录取率已由“九五”初期的65%提升到目前的70%。截至今年5月底,上海普通高校生、研究生和成人高校生总计达30.89万人,每万人口中大学生超过230人。在公办学校发展的同时,各类民办学校应运而生。目前上海已有能够实行高教学历文凭考试的民办高校26所,业余进修学院170余所,进修学校1000多所。从城市的发展到个人的进步,“素质”成为其中至关重要的因素。从长盛不衰的“振兴中华”读书活动、“学知识、学科学、学技术”活动到各种培训班,上海市民的学习热情被极大激发,“学习型城市”的氛围正在形成。广受欢迎的“家庭读书活动”已有读书家庭15.6万户,其中优秀读书家庭5549户,读书示范家庭100户,在全国各大城市中名列前茅。如今在上海,教育、科研、文化机构已经成为经济发展的“智囊库”。上海团市委组织的“博士硕士进国企”活动开展三年多来,已经有近400位优秀博士、硕士参加了40余家企业的科研攻关活动。上海的中科院院士已达到82位。“曙光计划”、“青年科技启明星计划”等人才培养工程,使一批新生代学者专家脱颖而出,涌现了裴钢、陈竺、杨玉良、张军、张文军等优秀人才。而在文化艺术领域,则涌现出了廖昌永、黄豆豆等拔尖人才,更有辛丽丽等青年艺术家走上了艺术管理岗位。正是基于有这样一支高素质的人才队伍,1999年科技进步对上海经济增长的贡献率已达到47.16%;许多国际一流跨国公司进军中国市场时,不约而同地决定落户上海。(东方新闻)