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北京地区印刷业发展状况

更新日期:2002-04-18

印刷工业是信息产业、文化产业和加工工业的重要组成部分,是符合首都城市性质和功能的现代都市工业,是首都工业的重要产业和新的经济增长点,具有重要的战略地位。总体发展状况

1.改革开放以来,北京印刷工业取得了长足的发展。 80年代初期,首都印刷企业不足百家,设备陈旧,技术落后,产品品种少,生产能力弱,供需矛盾十分突出。80年代中期以后,北京市委、市政府采取了调整机构和减返利税等一系列政策、措施,扶持和推动了印刷行业的发展。

1986年,北京市委、市政府决定将市属书刊印刷企业划归工业系统,成立了市印刷工业总公司,1993年又在此基础上成立了市印刷集团总公司;市二轻系统也成立了市轻联包装印刷集团公司;各区县、街道、乡镇和村办印刷企业蓬勃发展。同时中央各种委、部队、大专院校、报社所属印刷企业也有了较大发展。目前,首都共有印刷企业1800多家,从业人员9万余人。按隶属关系分类:中央各部委(含部委出版社)在京企业115家,占6.4%;部队在京企业37家,占2%;市属企业33家,占1.8%;大专院校企业48家,占2.7%;区县企业237家,占13.2%;乡镇企业780家,占43.3%;三资企业154家,占8.6%;其它企业396家,占22%。按印刷产品分类:出版物印刷企业724家(其中国家级定点企业54家,省市级定点企业186家,许可证书刊企业175家)占40%。包装类印刷和其它类印刷企业1076家,占60%。

1998年国家级和省市级书刊定点印刷企业共实现工业生产总值174762.55万元(现价),工业销售产值88429.42万元,书刊排字256957.42万字,书刊印刷389.66万令,胶印印刷614.16万色令,零件印刷47.87万千印,书刊装订203.4万令,全年印刷用纸总量614.33万令。

从总体上看,首都印刷工业已具一定规模。尽管目前尚属于微利行业,但经营状况好于一般传统工业企业。近几年来,北京市印刷集团总公司和北京市轻联包装印刷集团公司的产值、利润、上缴利税等项指标均保持稳步上升趋势,各区县和乡镇的印刷企业也保持着良好的发展势头。一些区县已把印刷行业列为本区县的支柱产业之一和今后发展的新的增长点。印刷工业的发展不仅促进了全市的经济发展,也为繁荣科学、教育和文化事业做出了积极的贡献。

2.发展中面临的主要问题

(1)北京印刷工业的发展与首都地位不相称。北京是全国最大的出版物基地,集中了全国41%的出版社、20%的期刊和10%报社,书报刊出版总量占全国的30-40%,商品包装装潢、广告印刷量也很大,应是全国最大的印刷基地,但发展的现状并非如此。目前,首都印刷工业在北京市整个工业总值中仅占到1.7%,占全国印刷工业总产值只有5%左右。“八五”期间,首都印刷工业总产值年均递增率比全国平均水平低10个面分点,工业总产值居全国第7位。与一些国际大城市相比,更是相形见绌,与建设现代化国际化大城市的地位是不相称的。  (2)印刷企业形不成规模,形不成拳头。首都的印刷企业,分别隶属于中央各部委、部队、大专院校、北京市、外商和个体。北京市又分为市属区县、乡镇属。由此造成“大而全、小而全”,盲目重复建设,重复引进,规模较小,专业化程度低,经济集中度不高,存量资产不能充分利用的局面,并造成当前本市及周边地区低的书刊印刷企业过多,技术落后,却以其成本低廉的优势,压价竞争,占据了相当的市场份额。造成北京市表面上书刊优势能力过剩,而设备利用率仅在60%左右,这不仅会使企业效益低下,也难以保证产品质量和产业整体素质的提高。

(3)政府对印刷企业缺少必要的政策扶持,主管部门缺乏宏观调控手段。印刷行业不是单纯的个体经济部门,还承担着为社会提供精神文明产品的重要社会责任。因此,我国对出版印刷部门实行优惠政策,扶持其发展。但是,目前我国印刷企业特别是书刊印刷企业缺少必要的政策支持。

印刷企业税负偏高。目前,国家对出版和图书发行部门按13%的增值稿率征税,而对印刷企业仍按17%征收。 (华夏印刷网)