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入WTO后印刷设备进口税会降低吗?

更新日期:2001-11-17

我国正式加入WTO已成定局。最近有的境外商社、国内外贸公司、企业纷纷来电询问,印刷设备器材进口税会不会降低?2000年10月海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部四部委联合发的署税[2000]620号文件……即《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》至今和今后有没有什么变化?原来给予进口印刷设备免征关税和增值税的优惠政策会不会延长等等。带着这些问题分别咨询了有关主管部门,现就有关人们关注的问题解答如下:

对于我国加入WTO后,印刷设备器材的进口税会不会降低的问题,我认为再次降低是有可能的,但幅度不会太大。这是因为经国务院批准,从2001年1月1日起我国自主降低关税总水平由16.4%降到15.3%,这是最近几年来我国与几十个国家进行入世谈判中作出过的承诺,被各国普遍接受的关税总水平,也就是说,这一关税总水平具备了我国作为发展中国家加入WTO的重要条件。这一关税总水平从某种程度上说是我国加入WTO的底线,也是我国与西方发达国家经过多年谈判,作了长时间的努力才与各国达成的。因此近期内不可能大幅度降低税率。

其次,发展中国家加入WTO的关税总水平是15%左右。而我国对进口印刷设备器材与这一关税总水平也十分接近。例如:对进口照相(激光)排字设备征收关税税率是16%,对进口制版设备的征税率是15%,对进口胶印机的税率是22%,其他印刷机为18%,对进口装订胶印机征收的关税税率是14%。上述几种设备的进口关税税率平均为17%,与发展中国家加入WTO的关税总水平15%(平均水平)是接近的。

另外.我们的关税总水平指的是平均水平,是包括所有进口商品关税的平均水平。因此在这当中有的进口商品就高于平均水平,有的进口商品就低于平均水平。像汽车、烟酒、化妆品就大大高于平均水平,一些家电产品就低于平均水平。

综上所述,我国加入WTO后,印刷设备的关税可能会有变化,但变化空间不大。因为我国90%的财政收入靠的是税收。如果减税,将大幅度减少财政收入,增加政府负担。去年我国财政收入为13380亿元,GDP值89404亿元,财政收入仅占GDP比重的15%,不仅低于发达国家,也低于发展中国家20—30%的平均水平。

有人问,进口印刷设备器材,零配件的征税额要比关税高出一倍,甚至一倍以上?这是因为印刷设备器材的进口税包括关税和增值税两税。除关税外,我国目前的增值税为17%。两税叠加,税额就成倍增加了。1998年1月1日一2000年IO月31日共34个月间,国家对进口关键印刷设备,既免关税,又免增值税.这在世界各国中是少有的。而如今(2000年11月1日以来)再进口印刷设备不仅要征关税,又要在征完关税的基础上征收17%的增值税,因此所征的进口综合税比关税要高出一倍左右,例如要购一台多色胶印机,其销售价为100万美元,关税为22%,那么征完关税后就变成122万美元了。接着在122万美元的基础上再征17%的增值税(122 x 117%),那么这台胶印机就变成了142.74万美元了,也就是说,买一台胶印机征税要达42.74%。以此类推,购激光照排设备要征税35.72%,购制版设备要征税34.55%,胶订机要征税33.38%,其他印刷机要征税38.06%。

目前问得最多的还是1998年1月1日一2000年10月31日34个月中国家给予进口印刷设备的优惠政策会不会延续?有的说,国家有关部委已下了文件给予延长半年,有的说从国外传来消息再延长半年,还有的说对党报党刊印刷企业、国有大中型企业可以享受免征进口税。上述说法反映了人们的一种愿望,同时也是一种猜测,希望大家丢掉幻想,不要被小道消息所左右。凡是2000年10月31日以前批准立项,引进印刷没备的单位一定要在10月31日前让进口印刷设备到中国口岸,办好报关进关手续。(摘自中国包装在线)